在持续深化“放管服”改革、全力打造一流营商环境的时代背景下，朝阳市生态环境保护综合行政执法队（以下简称“市执法队”）深刻认识到，优化监管方式、减少对企业正常生产经营活动的不当干扰，是激发市场活力、服务高质量发展的重要一环。为此，我们全面推行“非必要不入企”执法新理念，旨在通过更精准、更高效、更具温度的执法模式，实现生态环境保护与经济社会发展双赢。

一、理念革新：从“重检查”向“重服务”转变

“非必要不入企”并非放松监管，而是执法理念的根本性变革。其核心在于科学厘清监管边界，将有限的执法资源聚焦于真正的环境风险环节。市执法队摒弃“以罚代管”“随意检查”的工作模式，通过靠前服务来履行环保职责。将环保管理规范、信用良好、稳定达标排放的253家企业纳入正面清单，原则上不进行非必要的现场检查，最大限度减少对企业正常经营的干扰，将执法重心放到事前预防与事中服务，为企业创造安心经营、专注发展的良好外部环境。

二、精准施策：构建科学高效的新型监管体系

市执法队坚持科学监管、精准监管、依法监管，一是充分运用污染源在线监控、视频监控、无人机巡查、大数据分析等科技手段，对企业进行全天候、智能化监管。二是通过排污许可证、固体废物综合管理等平台信息精准锁定异常线索，使现场执法更具靶向性，大幅减少“大海捞针”式的执法检查。三是对环境信访、舆情、重污染天气应对、上级安排确需入企检查的，严格履行审批程序，做到扫码入企。坚决杜绝多头检查、重复检查、随意检查，推行“综合查一次”，切实减轻企业迎检负担。2025年，市执法队涉企检查计划数、现场检查事项数均同比下降17.65%及16%。

三、协同共治：携手企业共建绿色营商环境

优化营商环境是双向奔赴的过程，广大企业应切实履行环保主体责任。一是主动加强内部环境管理，确保污染防治设施正常运行、污染物稳定达标排放。二是积极配合非现场监管，保障在线监测数据真实有效。三是及时通过线上平台或服务热线反馈环保诉求和困难。市执法队将畅通沟通渠道，认真倾听企业心声，对诉求快速响应、有效解决。通过执法部门与市场主体的良性互动，共同维护公平有序的市场环境，守护好碧水蓝天净土。

推行“非必要不入企”，是我市生态环境执法领域优化营商环境的关键一步。我们将持续深化实践，不断提升执法监管的科学性、精准性和服务性，以更优的生态环境执法服务，为我市经济高质量发展注入绿色动能、筑牢生态屏障。

朝阳市生态环境保护综合行政执法队服务热线：0421-2613799（工作日08:30-17:00）

朝阳市生态环境领域营商环境建设监督电话：0421-2613861（工作日08:30-17:00）