根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2024年4月9日至7月15日，市委第二巡察组对市生态环境局党组进行了巡察。8月14日，市委第二巡察组向市生态环境局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组落实巡察整改总体情况
一是成立了以党组书记、局长为组长，党组成员为副组长的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的组织领导、协调推进和督促落实，先后4次召开党组会议对巡察整改方案、整改报告等工作专题研究部署。二是制定整改方案，明确整改措施。局党组对反馈的问题进行了深入分析，梳理出问题清单和整改任务，制定详细的整改方案，建立了问题清单、任务清单、责任清单，形成整改台账，针对巡察反馈的6个方面18个问题，局党组进一步细化为25个问题，制定了71条整改措施，确保巡察整改工作落实落地。三是坚持标本兼治，从严从实开展整改工作，对每项整改任务的完成情况进行实时跟踪。针对25个问题，集中整改期内整改完成18个，正在整改7个，整改完成率72%；已完成整改措施57条，整改措施完成率80%。着力健全和完善各项制度机制，确保整改成效能够长久保持。制定完善9项制度，将巡察整改成果固化为制度规范。
二、巡察反馈问题具体整改落实情况
（一）关于学懂弄通习近平生态文明思想不够深入，以高水平保护支撑高质量发展有落差方面。
一是加大城镇污水处理厂管理力度，组织开展河道垃圾集中清理整治、工业园区水污染问题排查整治专项行动，全市13个国控断面平均水质全部达到考核标准要求，优良水体比例为100%，且无劣V类水体，位列全省首位；水质指数为3.75，位列全省第三。二是强化常态化监管机制，严格建设用地准入管理，重点建设用地安全利用率保持100%。三是对14件案件重新履行销号程序，对71件群众环境信访案件开展抽查复核工作，对督办的36件案件开展深化整改工作。
（二）关于履行核心职能不全面，污染防治攻坚向纵深推进不力方面。
一是开展臭氧管控，全市臭氧浓度149ug/m3，同比下降7.45%；臭氧超标天数22天，同比减少9天。二是强化秸秆焚烧管控，朝阳市PM2.5浓度28ug/m3；优良天数274天，同比增加26天。卫星推送火点数量、属实秸秆火点数量分别下降12%、77%。三是联合法院、检察院、公安局印发《朝阳市严厉打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动方案》，打击了违法犯罪行为，针对企业出具虚假排放检验报告问题没收违法所得并处罚款10万元。
（三）关于贯彻落实中央生态环境改革部署不到位，推动建设生态环保“铁军”还有短板方面。
一是结合现有人员及岗位设置情况，综合分析研判，持续推进所属单位班子及空岗职位配备工作。局党组分别为喀左县、朝阳县、建平县、北票市执法队配备共6名副队长，任职两名北票分中心副主任。二是建立生态环境系统党建工作交流群，加强对分局基层党建工作的交流指导，并建立局党组成员基层党建联系点制度。三是明确了市局党组成员分管7个分局的具体分工，畅通了分局“三重一大”事项由党组决策的渠道。
（四）关于防范化解重大风险存在薄弱环节，源头治理不力方面。
一是开展污水处理厂专项执法行动，对全市18家污水处理厂进行了全面检查，对2家污水处理厂溢流现象，及时启动应急预案。建立了污水处理厂和畜禽养殖排污单位环境监管档案，开展污水处理厂执法监测，完善了日常监管。二是协调相关部门推动污水处理厂更新老化设备22台（套），保障污水处理厂稳定达标运行。整合舆情职能，负责全市环境舆情工作的统筹、指导工作，指定专人负责信访来件的受理工作。
（五）关于优化营商环境存在短板，规范有序文明有情执法不到位方面。
一是抽调具有法律职业资格的人员到综合科专职从事法制工作，并组织行政执法人员开展法律法规、业务知识和执法技能培训。二是优化了检查对象名录库和执法人员名录库，根据企业的环境风险等级等因素进行分类管理。三是按照双随机抽查计划，定期对企业进行执法检查，发现的环境问题33个，立案查处2个。
（六）关于全面从严治党“两个责任”落得不实，廉洁风险突出方面。
一是严格执行“四必谈”谈话提醒。对新提拔、重点岗位负责人等集体廉政谈话4次，谈话84人次。全面查找廉政风险点36个，并制定切实可行的防控措施60条，形成台账。二是学习全省、全市警示教育会议精神，组织全体党员干部观看警示教育片3次，并组织百余名党员干部职工赴辽宁省凌源第三监狱开展现场实践警示教育。对本系统内发现2起违纪违法案件，内点名道姓通报曝光，以身边事教育身边人。三是开展“以案为鉴”警示教育，发放警示教育手册80本，共388人填报《朝阳市生态环境局“以案为鉴”警示教育自查表》，建立问题台帐、逐个销号。
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中共朝阳市生态环境局党组
2024年11月29日