当事人名称：朝阳宏远肉食品发展有限公司

经营人：张浩

统一社会信用代码：91211302MA0U93HN82

地址：朝阳市双塔区他拉皋镇金沟村

我局于2026年5月18日至6月6日对你（单位）进行了调查，发现你（单位）实施了以下生态环境违法行为：

2026年5月17日，朝阳市生态环境局接到中央第一生态环境保护督察组举报受理事项交办函，举报朝阳宏远肉食品发展有限公司私设暗管排放废水，我局执法人员于2026年5月18日到位于朝阳市双塔区他拉皋镇金沟村的朝阳宏远肉食品发展有限公司进行检查，因当日雨水较大，无法对现场进行勘察。2026年5月19日、5月24日执法人员对该企业进行检查时发现，朝阳宏远肉食品发展有限公司存在以下违法行为：1、冲洗车辆及地面时，有部分冲洗水通过雨水管道排放，污染物排放方式不符合排污许可证规定；2、未建立环境管理台账记录制度，未按照排污许可证规定记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量。2026年6月6日，朝阳市生态环境局接到中央第一生态环境保护督察组举报受理事项交办函，举报朝阳宏远肉食品发展有限公司私设暗管排放废水至厂外渗坑内，导致村民饮用水变浑浊。我局执法人员于2026年6月6日到位于朝阳市双塔区他拉皋镇金沟村的朝阳宏远肉食品发展有限公司进行检查。经查，该公司厂区东北角有一座铁皮棚，据该公司法定代表人张浩承认，该铁皮棚为按农业农村部门要求建设的清洗拉猪车辆使用，铁皮棚东侧沟内有一直径约300毫米的水泥排水口，排水口下方有1条长约15米，宽1米的水坑，坑内有黄褐色浑浊水体留存，该水泥排口为上述铁皮棚的废水排放口，清洗拉猪车辆产生的废水通过该排放口直接排至外环境，污染物排放方式及去向不符合排污许可证规定。

以上事实，有以下主要证据证明：

1、调查询问笔录共1份，2026年5月19日由朝阳市生态环境保护综合行政执法队提供，证明了朝阳宏远肉食品发展有限公司未建立环境管理台账记录制度、未按照排污许可证规定记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量的事实；2、现场勘察笔录共1份，2026年5月19日由朝阳市生态环境保护综合行政执法队提供，证明了朝阳宏远肉食品发展有限公司未建立环境管理台账记录制度、未按照排污许可证规定记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量的事实；3、调查询问笔录共1份，2026年5月25日由朝阳市生态环境保护综合行政执法队提供，证明了朝阳宏远肉食品发展有限公司未对冲洗装猪肉车辆产生的废水进行收集，有部分废水直接排放，污染物排放方式不符合排污许可证规定的事实；4、现场勘察笔录共1份，2026年5月24日由朝阳市生态环境保护综合行政执法队提供，证明了朝阳宏远肉食品发展有限公司未对冲洗装猪肉车辆产生的废水进行收集，有部分废水直接排放，污染物排放方式不符合排污许可证规定的事实；5、《朝阳市双塔区他拉皋镇猪肉屠宰及深加工建设项目环境影响报告书》（部分）共1份，2026年5月24日由朝阳市生态环境保护综合行政执法队提供，证明了朝阳宏远肉食品发展有限公司车辆冲洗水为生产废水的事实。6、《朝阳市双塔区他拉皋镇猪肉屠宰及深加工建设项目阶段性竣工验收环境保护验收报告》（部分）共1份，2026年5月24日由朝阳市生态环境保护综合行政执法队提供，证明了车辆冲洗水应进入污水处理站的事实。7、朝阳宏远肉食品发展有限公司《排污许可证》（部分）共1份，2026年5月24日由朝阳市生态环境保护综合行政执法队提供，证明了朝阳宏远肉食品发展有限公司排污许可证规定的污染物排放方式是废水需经污水处理站处理达标后排放的事实；8、调查询问笔录共1份，2026年6月6日由朝阳市生态环境保护综合行政执法队提供，证明了朝阳宏远肉食品发展有限公司污染物排放口数量、排放方式或者排放去向与排污许可证规定不符的事实；9、现场勘察笔录共1份，2026年6月6日由朝阳市生态环境保护综合行政执法队提供，证明了朝阳宏远肉食品发展有限公司污染物排放口数量、排放方式或者排放去向与排污许可证规定不符的事实；10、现场照片2份，2026年6月6日由朝阳市生态环境保护综合行政执法队提供，证明了朝阳宏远肉食品发展有限公司清洗拉猪车辆的铁皮棚设有一处废水排放口的事实；11、朝阳宏远肉食品发展有限公司《排污许可证》（部分）共1份，2026年6月6日由朝阳市生态环境保护综合行政执法队提供，证明了朝阳宏远肉食品发展有限公司污染物排放口数量与排污许可证规定不符的事实等证据为凭。

朝阳宏远肉食品发展有限公司上述行为违反了《排污许可管理条例》第十八条第二款“污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向应当与排污许可证规定相符。”、第二十一条第一款“排污单位应当建立环境管理台账记录制度，按照排污许可证规定的格式、内容和频次，如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量。环境管理台账记录保存期限不得少于5年。”的规定。

我局于2026年6月29日向朝阳宏远肉食品发展有限公司下达《行政处罚事先（听证）告知书》（朝环罚告〔2026〕13号）告知朝阳宏远肉食品发展有限公司陈述申辩及听证权利。朝阳宏远肉食品发展有限公司于2026年7月2日提出《听证申请书》，我局于2026年7月23日举行听证会。后经局法制审核，认定朝阳宏远肉食品发展有限公司污染物排放口数量与排污许可证规定不符（通过雨排口排放冲洗拉猪车辆废水）的违法行为，与污染物排放方式或者排放去向不符合排污许可证规定的违法行为，都是通过雨排口排放生产废水，均符合《排污许可管理条例》第三十六条第二项规定的违法构成要件，属于2个违法行为触犯同一法律条款，应合并裁量处罚。决定撤销《行政处罚事先（听证）告知书》（朝环罚告〔2026〕13号）。重新作出并于2026年8月26日向朝阳宏远肉食品发展有限公司下达《行政处罚事先（听证）告知书》（朝环罚告〔2026〕20号）。我局于2026年9月15日应朝阳宏远肉食品发展有限公司的申请进行了听证程序，后经法制审核决定维持《行政处罚事先（听证）告知书》（朝环罚告〔2026〕20号）的拟处罚内容。

依据《排污许可管理条例》第三十六条第二项“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（二）污染物排放方式或者排放去向不符合排污许可证规定；”、第三十七条第一项“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处每次5千元以上2万元以下的罚款；法律另有规定的，从其规定：（一）未建立环境管理台账记录制度，或者未按照排污许可证规定记录；”之规定。

鉴于朝阳宏远肉食品发展有限公司涉嫌污染物排放方式或者排放去向不符合排污许可证规定的违法行为未对环境造成影响、排污许可属于重点管理、首次实施违法行为、配合检查、属于国家级督察、督办案件、根据《统计上大中小微型企业划分标准》属于微型企业。依据《朝阳市生态环境局行政处罚自由裁量标准》对朝阳宏远肉食品发展有限公司涉嫌污染物排放方式或者排放去向不符合排污许可证规定的违法行为自由裁量比例取值30%；

鉴于朝阳宏远肉食品发展有限公司未建立环境管理台账记录制度，或者未按照排污许可证规定记录的违法行为未对环境造成影响、排污许可属于重点管理、违法行为持续6个月以上、首次实施违法行为、配合检查、属于国家级督察、督办案件、根据《统计上大中小微型企业划分标准》属于微型企业。依据《朝阳市生态环境局行政处罚自由裁量标准》对朝阳宏远肉食品发展有限公司涉嫌未建立环境管理台账记录制度，或者未按照排污许可证规定记录的违法行为自由裁量比例取值15%，我局决定对朝阳宏远肉食品发展有限公司作出如下行政处罚：

1、污染物排放方式或者排放去向不符合排污许可证规定的违法行为罚款人民币陆万元整（¥60,000.00）；

2、未建立环境管理台账记录制度，未按照排污许可证规定记录的违法行为罚款人民币伍仟元整（¥5,000.00）。

共计罚款人民币陆万伍仟元整（¥65,000.00）。

你（单位）如不服本处罚决定，可在收到本决定书之日起六十日内向朝阳市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内向朝阳县人民法院提起行政诉讼。

联系人：丁建华

电话：15242150966

地址：朝阳市双塔区朝阳大街三段54号

邮政编码：122000

朝阳市生态环境局

2026年9月28日