民建朝阳市委会：

贵单位提出的《关于推行“环保管家”服务模式助力我市生态环境高质量发展的建议》收悉，经认真研究，结合南方先进地区经验、我市 7 个省级开发区（园区）调研情况及环保管家服务实际内容，现答复如下：

一、“环保管家”服务模式要求

“环保管家”是第三方专业机构为园区、企业提供的一站式、全流程环保托管服务，涵盖前期咨询评估、环保手续代办、污染治理设施运维、隐患排查、自行监测、台账管理、合规诊断、应急协助等内容，对补齐企业环保专业短板、提升环境管理规范化水平、推动园区绿色低碳转型、防范生态环境风险意义重大。

推行该服务模式，一要明确服务范畴，严格围绕核心事项提供全流程托管服务，确保服务全面、流程闭环、职责清晰。二要严把专业门槛，第三方机构需具备相应资质与技术力量，配备专职人员，保障服务专业高效。三要规范运作模式，坚持市场化原则，由园区、企业自主选择机构，杜绝违规干预市场行为。四要强化资金保障，多渠道落实服务经费，避免因资金不足导致合同到期无法续约、服务中断，保障长效运行。五要压实各方责任，园区与企业落实主体责任，第三方机构恪守执业规范，监管部门加强监督指导，确保服务落地见效，切实发挥环保支撑作用。

二、南方发达地区经验借鉴

浙江、江苏、广东等南方发达地区始终坚持“政府引导、企业自愿、市场运作”的核心原则，全面推广“环保管家”服务模式，在政策宣传解读、企业环保合规指导、污染治理设施专业化运维、生态环境风险精准防控、智慧环保监管体系建设等方面，形成了成熟完善、可落地的工作机制。通过推行该模式，不仅显著提升了企业自主环保管理能力，有效缓解了基层生态环境监管压力，更实现了生态环境质量持续提升与企业健康有序发展的双赢目标，为我市规范推行“环保管家”服务提供了可复制、可推广的宝贵实践经验。

三、全市开发区（园区）情况

为精准掌握我市开发区（园区）环保服务实际需求，精准对接企业环保发展诉求，我局对7个开发区（园区）“环保管家”服务情况全面摸底调研。从调研结果来看，目前仅有喀左开发区聘请第三方专业机构提供“环保管家”服务；北票、凌源、建平、双塔4个开发区曾引入第三方环保服务，但均因资金保障不足，合同到期未能持续续约；另有2个开发区从未聘请任何第三方环保服务机构。聘请第三方环保机构提供“环保管家”服务期间，主要对入驻排污企业环保状况开展全面摸底调查和问题诊断，提出整改要求或改进建议，并开展调查报告编制、企业整改督促与指导等后续工作。

四、关于推行“环保管家”的工作举措

结合提案建议与我市实际，我局将立足环境监管与服务职能，坚持不强制、不指定、不干预市场主体选择，重点从宣传引导层面推动环保管家服务规范发展。

（一）强化政策宣传与经验推广。通过专题培训、入企宣讲、典型案例解读等方式，广泛宣传南方地区成熟模式、服务内容与实施成效，提升园区、企业对第三方环保服务的认知度与接受度。

（二）开展精准服务对接。向园区、重点企业推介环保管家全流程服务事项，引导企业根据自身需求，自主选择具备技术能力、服务规范的第三方机构提供手续办理、监测运维、隐患排查、档案管理等服务，助力企业实现 “一企一档”、规范管理。

（三）加强市场引导与秩序规范。加强对第三方环保服务机构的监督指导，推动行业自律与服务提升，营造公平有序、诚信规范的市场环境，更好助力企业落实生态环境保护主体责任。

我局将持续优化服务、强化监管，积极支持市场化环保服务健康发展，不断提升全市生态环境治理体系和治理能力现代化水平。

以上意见供贵单位参考，如有需要，我局将积极配合做好相关工作。              

                                        朝阳市生态环境局

 2026年4月8日