朝阳市环保局2010年政府信息公开工作年度报告
    时间:2011-03-25来源:朝阳市生态环境局作者:点击:

    根据《关于印发朝阳市政务公开工作专项检查方案的通知》(朝政公开发[2010]2号)要求,朝阳市环保局对年初以来的政务公开工作进行了认真自查,现将有关情况报告如下:

    一、落实通知情况

    自接到《关于印发朝阳市政务公开工作专项检查方案的通知》后,局领导高度重视,专题召开会议研究部署此项工作,局政务公开办公室在认真学习领会通知精神和要求的同时,制定了在全局开展自查工作的措施,并下发到机关各科室和局属各单位,规定自查范围、内容及时限。期间局政务公开办公室先后两次督促指导各科室单位逐项认真填写各项检查表,在规定时间完成并上报局政务公开办公室,由局政务公开办公室汇总,按要求及时上报到市政务公开领导小组。

    二、自查情况

    (一)领导有力、工作机制健全

    2005年以来,我局认真贯彻落实国家、省、市关于开展政务公开工作的各项制度,按朝阳市政务公开领导小组有关要求,及时成立了以局长为组长的朝阳市环保局政务公开工作领导小组,明确局政务公开工作的负责领导和具体工作科室,通过健全政务公开工作领导小组、健全办事机构,确定了一把手为第一责任人、分管领导主抓、班子成员齐抓共管的“两健全”、“三确定”的工作机制,推进全局政务公开和办事公开工作。局政务公开领导小组制定了《朝阳市环保局政务公开实施方案》,指导所属单位制订了《朝阳市环境监察局办事公开实施方案》、《朝阳市环境监测站推行办事公开实施方案》、《朝阳市环境科学研究院办事公开工作方案》。为确保政务公开工作组织领导的连续性,根据工作需要和人员变动情况及时对政务公开工作领导小组组成人员进行了调整。为使政务公开工作制度化、常态化,我局结合朝阳环境保护工作实际,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、国家环保部《环境信息公开办法(试行)》、《朝阳市政府信息公开实施细则》,先后制定了《朝阳市环保局政府信息公开指南》、《朝阳市环保局政府信息公开目录》、《朝阳市环保局政务公开宣传手册》,通过纪检监察、工作督察等方式,不定期对全局政务公开工作进行检查指导。领导的重视、公开责任的落实、工作机制的健全,为全面推进朝阳环保政务公开工作提供了组织保障。

    (二)丰富形式、狠抓公开载体建设

    一是注重公开载体建设。按照建立“透明、服务、民主”政府的目标,坚持“政府信息公开、在线办事、公众参与”的功能定位,我局近年来在朝阳市委、市政府的正确领导下,在省环保厅的大力支持和帮助下,先后筹措使用资金50余万元,建成了较为先进的OA自动办公系统和朝阳市环境保护局网站,为方便人民群众了解环保、支持参与环保,提供了较好的互联网平台。2008年通过改变办公环境,方便市民到环境保护机关办事,我局在维修办公楼时,又投入10多万元完善政务公开硬件建设,在一楼大厅内设置了电子触摸、电子信息屏、电子显示屏,完成了“三屏两网”建设。并在各楼层显著位置为所属单位统一制作悬挂了公示板、提示板,公开环保信息;二是抓好对外公开。按市政府的统一部署,将12项环保审批项目全部进入朝阳市行政审批大厅,并公开了办理依据、条件、程序、时限等,接受全社会的监督。三是加大法规、政策的宣传力度,通过 “朝阳环保使者”评选活动、开展“六五”世界环境日、“地球日”、“政务公开日”等宣传活动,下发宣传资料,扩大环境影响,提高人民群众对环境的关注和参与。通过邀请人大代表、政协委员、新闻媒体记者和群众代表参与重大环保活动,征求意见建议,如“创模访谈”、“环保世纪行”等活动,扩大了环保工作的影响面,提高了社会各界的关注度;四是抓好对内公开。抓好重大事项的对内公开,坚持干部任免晋升公开制度,对拟任职位名额、条件等全部公开,实行正副科级领导干部竞聘上岗,做到了各项政策、条件、程序、和结果的全程公开,保证了干部使用的公正与公平。坚持对重大工程项目的招投标原则,建立健全督查检查制度。严格财务制度,做到了预算、收支、大额资金的使用对内公开。

    (三)关注民生,提高公开效果

    环境保护工作时时刻刻关系着民生问题,扩大人民群众对环境保护工作的知情权、参与权,是维护百姓利意的重要措施。一是高度重视各级领导对环保工作的要求,积极解决群众来信来访反映的问题,去年办结省厅领导批示的群众来信2件,中央领导指示的群众来信1件,给了上访群众一个满意的答复。二是认真办理市民投诉中心交办的市民投诉和民心网直办投诉,2009年全市环保部门共办理各类市民投诉400余件次、民心网直办件20余件次,被市民投诉中心主办的《投诉动态》给予肯定,王秀云局长被省民心网评为关注民生的好领导。三是积极组织开展“世界环境日”、“政务公开日”等重要节日的宣传活动,通过活动加大环境保护工作的公开力度,活动中局领导亲历亲为,保证了时间、人员、内容、效果的“四落实”,受到市民的广泛赞誉。四是认真解答群众的咨询。近年来,我局相继在门户网站上开办了局长信箱,重点科室负责人及时解答群众的咨询,通过朝阳电视台等新闻媒体解答群众的咨询、投诉30余件次,专人负责省《民心网》投诉办理工作,受理率、结案率均达100%,收到了良好的社会效果。五是认真做好信息报送工作。为更好配合环保工作的开展,近年来我局不断创新信息公开形式,先后在市各主要媒体开辟的环保工作专栏,时时反映全市环境保护工作的重要资讯。坚持创办“朝阳环保”、“环境监测”、“环境监察”等工作简报,形成了以朝阳市环境宣传教育中心为主体,机关各科室、各单位报送环保信息的工作格局。专人负责报送省《民心网》信息,去年全年报送民心信息120余条,得到市委纠风办、市政务公开办的充分肯定。

    三、今年工作开展情况

    2010年市环保局认真贯彻落实《朝阳市2010年政务公开工作要点》,紧紧围绕全市环保中心工作,以科学发展观为指导,以环境保护工作中的热点、难点问题为切入点,全面、时时、准确公开全市环保系统在推进城市“创模”、污染减排、环境执法和重大项目建设工作等重要政府信息,确保了全市环境保护工作的阳光透明,切实维护了广大人民群众对环境的知情权,为公众监督环保、参与环保提供了保障。

    建立健全制度。根据工作需要适时调整了局政务公开领导小组,按《朝阳市电子政务工作考核暂行办法》要求,成立了朝阳市环保局电子政务工作领导小组,为进一步加强电子媒体管理,完善了《朝阳市环保局网站信息发布管理办法》、《朝阳市环保局涉密网络及计算机保密管理制度》等6项制度,根据《关于做好主动公开政府信息送交工作的补充通知》,下发了《朝阳市环保局做好主动公开政府信息报送工作的通知》,为开展政务公开工作打下了良好的提供的组织基础。

    加强信息公开。按照《关于做好2009年政府信息公开工作年度报告编制发布等有关工作的通知》,编制了《朝阳市环保局2009年政府信息公开工作年度报告》并在我局门户网站上发布。年初以来我局刊发《朝阳环保》16期,在《朝阳日报》、《燕都晨报》等各类媒体刊发稿件110余篇,向市委、市政府各报送信息60多条;局网站、OA办公自动化信息更新每周工作152条,办公资料50条、一周情况50条;报送“民心”环保信息74条,按照《关于做好主动公开政府信息送交工作的补充通知》要求,1至7月份上报主动公开政府环保信息22条。

    以活动促公开。通过“5.15”政务公开日、“6.5”世界环境日等活动,共展出宣传板120个、设置咨询台8个,共计发放宣传册4000册、宣传单2万张、环保购物篮500个,环保购物袋1万个、环保宣传笔1000只,卖出环保筷子、购物篮等环保物品共计价值2000多元,取得了较好的社会效果。

    关注民生解民忧。1、2季度,共接到环境信访投诉案件444件,其中电话投诉186件,群众来访114批201人次,电子邮件投诉21件,来信(含传真、网上)投诉123件,投诉处理率达到100%,结案率达95%以上。截止7月30日受理“民心网”直办投诉件16个,已全部结案,获得5星级办理7件。

    加强服务窗口建设,提高审批质量。上半年全市共审查审批建设项目环境影响评价文件428个,其中市本级73个,全市建设项目总投资749073.2万。核发排污许可证59个。验收建设项目27个,其中市本级11个。

    积极开展工程建设领域突出问题专项治理工作,狠抓工程建设领域环境保护违法违规问题整改。上半年共排查项目126个,发现问题36个,纠正问题18个,罚没、补交款项金额33万元。收到了较好的效果,为维护社会稳定做出了贡献。

    按照省、市政府和人民群众的要求及政务公开标准衡量,与兄弟单位相比,我局政务公开工作还有很多差距,需要我们继续不断改进和加强,为此,我们诚恳接受各级领导和社会各界给予批评和指正,也真心希望各级领导和社会各界给予我们一如继往的支持、监督和指导,以使我局政务公开工作更好的开展。

                    二O一一年三月二十六日