市政务公开办：

2009年，全市环保系统认真贯彻落实《朝阳市政府信息公开实施细则》（朝政发[2008]16号）、《关于政府公开信息报送与发布管理规范的通知》（朝政办发[2008]87号）两个文件精神，在局党组的正确领导下、在市政府信息公开工作领导小组的指导下，紧紧围绕全市环保中心工作，以科学发展观为指导，以环境保护工作中的热点、难点问题为切入点，全面、时时、准确公开我局积极应对金融危机挑战，创建国家环保模范城市、污染减排，严格环境执法和推进重点项目建设等重要政府信息，坚定不移地落实“保增长、扩内需、调结构”的各项措施，全面履行我局公开承诺的“四通”、“五个零”服务承诺，较好地保障了全市环保工作的公平公正，为朝阳经济发展和社会进步做出了新的贡献。

一、二OO九政府信息公开工作情况

（一）、加强政府信息公开工作组织领导

为确保全市环保系统工作政府信息公开领导机制健全，保持工作连续性，年初，根据我局领导成员的变化和形势任务的需要，调整了我局政府信息公开工作领导小组成员（朝环发[2009]19号），王秀云局长任组长、负责全面工作，纪检书记司玉学同志任常务副组长，主持政府信息公开工作组织实施。同时对我局电子政务工作领导小组也进行了相应调整。工作中坚持领导小组日常例会制度与重点工作专题研究制度相结合，确保政府信息公开工作有序开展。二月初根据年度工作任务和形势发展变化要求，认真编写了《朝阳市环保局政府信息公开指南》、《朝阳市环境保护局政府信息公开目录》、同时列出2009年环保系统重点公开的内容。结合全市环保工作实际，使环境保护工作时时处于阳光之下，赢得全社会的理解、支持、参与，为将环保系统的政府信息公开工作与党风廉政建设、软环境建设紧密结合起来，6月份在北票市大黑山召开了全市环保系统软环境建设暨政府信息公开工作会议，对全市环保系统政府信息公开提出了明确要求，有力地指导了全市环保系统政府信息公开工作的开展。县（市）区环保局及局属各单位认真组织了学习贯彻，加大了对本单位的办事公开实施方案的落实力度，有效地保障了全社会对环保工作的知情权、参与权，有力地维护了人民群众的环境权益。

（二）、落实政府信息公开内容、丰富政府信息公开形式

按照“四清理、四公开”的工作要求，在朝阳市环保局网站上对我局的职能部门设置、人员编制、科室职责等进行了全面公开。为提高环境审批的服务质量，更好接受社会的广泛监督，对12项环境保护行政许可及审批事项，按许可依据、条件、数量、程序、期限、结果等内容进行了公开，同时提供了申请资料示范文本的检索。所有审批事项一律进入“行政审批中心”，避免服务对象再到局内相关科室申请。2009年共计完成核发排污许可证、建设项目污染治理设施验收、环境影响评价文件审批等许可案件173件，行政审批项目进厅率达到了100%，我局驻行政审批服务中心窗口被评为2009度先进窗口。及时公布各级政府及环境保护部门出台的相关政策、法律法规，累计上网发布45条。公开社会广泛关注的环境事件处理情况，定期通过新闻媒体公布重大环境事项，在朝阳电视台、电台、朝阳日报、燕都晨报开辟环境工作专题、专栏，在各类媒体刊发稿件达40多篇。刊发《创模简报》9期、《朝阳环保》19期，共完成工作动态、各类上报信息等文章90多篇、6万多字。注重有价值信息点的挖掘，向市委、市政府、省环保局报送信息80多篇（条），上报民心网信息97条，反映了我市环保工作的一些经验、做法，为上级领导决策和基层环保工作开展提供了信息服务。民心网投诉办理工作得到了省市政府纠风办的认可，参加了省民心网在我市进行的网民互动交流座谈会。北票市、凌源市、朝阳县、喀左县、双塔区开办了本地环保动态，积极宣传国家环保法律、法规、方针、政策，本地环保工作开展情况，提高了社会各界的环境保护意识。市局全年发布城区环境空气质量及水质变化情况4次，反映污染减排、“创模”等重大工作进展16次，污水处理厂建设、垃圾处理厂建设等环境重点工程的进展情况4次。环境监察局按《朝阳市环境监察局办事公开实施方案》要求，公开了排污费征缴、缓缴、免缴的标准，并对符合相关标准的企业的名单通过政府网站及楼内大屏幕进行公开，2009年各企业单位缴纳1180万元排污费明细，通过大屏幕进行了公示；环科院按照《朝阳市环境科学研究院办事公开实施方案》要求，对编制建设项目环境影响评价文件（包括报告书、报告表、登记表）的收费办法及标准制板上墙；环境监测站按照《朝阳市环境监测站办事公开实施方案》要求，对环境监测的收费标准等应公开的内容通过政府网站等进行了公开。为规范网站信息发布，制定了《朝阳市环保局网站信息发布管理办法》等相关制度，充分利用局“三屏”“两网”，时时将我局重要工作进展、重要人事安排、重大活动部署进行公开，接受全局干部职工的内部监督和全社会的外部监督。全年累计显示更新信息600条。

（三）、突出抓好政府信息公开重点工作的组织和实施

为搞好第三个“5.15”政务公开日活动，切实推进环保政府信息公开，局党组先后两次立会，认真学习领会《朝阳市2009年“5.15政务公开日”活动实施方案》（朝政办发[2009]49号）文件精神，深入分析全市环保系统政府信息公开工作形势，研究部署工作。指定一位局领导负责，抽调机关科室及所属单位精干人员成立政务公开日活动领导小组，具体组织领导政务公开日活动，并给予必要的资金保障。为使活动有序开展，结合我局工作实际，制定了《朝阳市环保局2009年“5.15政务公开日”活动方案》，明确了活动指导思想、安排活动内容5项、指定了组织各项活动的责任科室，并对活动的组织实施提出了具体要求。按着局党组早动手、早准备、全员参与的要求，开展了一系列政府信息公开活动。进入5月，伴随着学习实践科学发展观活动深入开展，为巩固“四清理四公开”的成果，进一步规范行政许可事项的办理程序、时间及要求，落实审批告知制度。为“保增长、保民生、保稳定”提供便捷优质服务，向全市人民承诺，环保审批 “四通五零”的阳光服务内容。5月14日，徐明副局长参加了市政府信息公开办公室与市政府新闻办公室联合组织的新闻发布会，就2009年初以来全市“环保攻坚惠民”活动开展情况及下一步活动的重点进行了全面介绍。制作发放《朝阳市环保局政务公开宣传手册》及各科室宣传单2000余份，现场解答有关政策、法规200余人次，取得良好的社会效果。

为推动全系统政府信息公开工作深入开展，为“保增长、保民生、保稳定”创造良好环境，我局根据市政务公开办《关于对政务公开暨政府信息公开工作开展普查登记的通知》要求，由专人负责，在局办公室档案管理人员的密切配合下，历时一个月，对我局2004年以来政务公开工作的基本情况进行了认真疏理，对组织领导体制、人员配备、规章制度、载体建设、政府信息报送、行政执法、行政审批及社会监督与考核情况进行了全面回顾和整理，并形成书面材料按时上报。

此外，1月份，我局按要求及时组织了“民心网” 3件入选五星案例故事的编写和上报工作；6月份按政府信息公开办的通知要求，对2004年以来我局制发的可公开政府信息文件进行了归纳整理，上报了2004年至2007年8件、2008年4件；完成环境保护行政审批事项电子监察系统有关情况调研报告，同时完成了朝阳市环保局政务公开工作机构汇总表、朝阳市环保局政务公开查阅场所汇总表的填写上报工作。2009年全年累计上报可公开政府文件33份。

二、二O一O年工作打算

一是认真贯彻落实省、市有关工作要求，紧紧围绕2010年全市环保中心工作开展政府信息公开，以科学发展观为指导，以环境保护工作中的热点、难点问题为切入点，全面、及时、准确公开环境保护工作信息。

二是健全组织。及时调整健全工作领导小组，配齐配强工作人员，确保政府信息公开工作顺利开展。

三是加强学习。适时组织全系统干部职工进入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《朝阳市政府信息公开实施细则》等内容，增强全体干部职工的公开工作使命意识、责任意识，提高具体工作人员的能力素质。

四是认真做好现行文件报送工作，及时、准确按要求上报可公开的现行文件。

五是强化载体建设。抓好内外网站建设，加强网站维护管理，提高点击率，丰富“三屏”显示内容，真正发挥电子媒体的信息传播作用。继续抓好《朝阳环保》、《创建国家环境保护模范城市工作》、《环境监测》等简报的编制工作，采取多种措施丰富政府信息公开形式，提高政府信息公开质量。

二O一O年三月九